履职尽责 强化监督 提升管理 推动公司党风廉洁建设工作向纵深发展

编辑日期:2019-03-11 14:50  来源:未知  作者:鄂西高速
                                                                                         ——鄂西公司2018年度纪检监察工作报告(许发定)
同志们:
  根据会议安排,我代表鄂西公司纪委作2018纪检监察工作报告。
  第一部分  2018年纪检工作开展情况
  2018年,公司纪委认真贯彻党的方针、政策,在公司党委和上级纪委的正确领导下,按照年初确定的工作思路,紧紧围绕中心工作,服务大局,出实招、干实事、求实效、创实绩,公司党风廉洁工作稳步推进。全年未发生违反党纪、政纪的行为,未发现违反廉洁自律规定的情况。
  一年来,主要开展了以下三个方面工作:
  一、提高政治站位,常抓宣传教育,筑牢思想防线。
  (一)加强理论学习,增强党性修养。公司纪委坚持把学习贯彻党的十九大精神和十九届中纪委二次全会精神作为首要政治任务,紧紧围绕“从严治党”这条主线,把党风廉政建设相关精神、规定、典型案例、《条例》《准则》列入中心组学习内容和党支部学习计划。利用集中学习、专题研讨、自学等形式,做到学思践悟,学懂弄通做实。
  (二)突出重点,多样化开展廉洁教育培训。通过“两学一做”学习教育和党支部主体党日活动,进一步提升党员领导干部的身份意识,树立理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”。以《新形势下党内生活若干准则》、《中国共产党问责条例》等为重点,督促各支部强化培训学习。坚持廉洁教育多样化,去年5月,公司纪委主导开展第十九个党风廉政建设宣教月活动,通过全员倡廉,家庭助廉等活动,全面提升公司全体员工的廉洁意识,不断将党风廉政建设及反腐倡廉工作落到实处。公司纪委把廉洁文化建设纳入公司文化建设的整体规划和工作部署,依托网站、简讯、“鄂西之声”微信公众平台、短信平台等载体,开展各具特色的廉洁文化创建活动,通过开辟网络宣传专栏,发送廉洁短信、开展廉洁讲堂等活动,深化公司廉洁文化建设,扩大党员干部职工参与度,为公司持续健康发展营造风清气正的大环境。
  (三)提炼精华,深植廉洁文化理念。持续办好《党风廉政简讯》,拓宽党员干部学习渠道。去年共办刊6期,公司纪委致力于总结、提炼企业廉洁文化,“简讯”展示上级领导部门及本级纪委的工作中的亮点举措,以党风纪检讯息、学习园地、以案说纪、心得分享等栏目,及时发布集团和公司党风廉政建设和反腐败工作重要信息,解读党风廉政建设和反腐败工作政策法规、重大举措,剖析党员领导干部违纪违法典型案例,展示分享反腐倡廉艺术作品,进一步加强了内部宣传,深化了党风廉洁教育,促进广大干部更加廉洁自律。
  二、强化风险防控,筑牢防腐源头根基。
  (一)预防腐败常抓不懈。公司纪委多次组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议,深入学习贯彻落实党的十九大和中纪委二次全会、上级公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神。通过观看警示片和在监狱现场教育,极大的触动广大党员干部内心深处,形成了不敢腐、不能腐、不想腐的思维。
  (二)层层分解,推进落实廉洁建设目标责任。根据班子成员、各部门中层干部的具体分工,从责任内容、责任目标、考核管理等方面对党风廉政建设责任书内容进行了修订和完善。新增加了党支部书记廉政建设责任书。修订后党风廉政建设责任书,覆盖面积更广,职责更加清晰,让党员领导干部真正做到“守土有责,守土尽责”。
  (三)深度介入,强化重点业务过程监督。坚持年度党风廉洁建设目标与生产运营指标同部署、同考核,组织对各单位管理人员30余名提醒谈话,督促履职尽责,勇于担当,做好自身廉洁自律工作,强化廉洁警示,规避腐败风险。开展日常费用使用、履职尽责情况及标准化站所建设资金使用、报销情况专项检查工作,针对检查反馈意见,协助党委制定整改方案,督促落实整改。规范选人用人,对15名收费员岗位公开招聘进行全程监督,公开透明选用员工。加强采购活动监督,推进日常采购业务的规范管理。坚持党管干部的原则,对拟提拔干部严格把关,严防“带病提拔”。今年公司共提拔中层干部5名,公司纪委全程参与提名、考察、公示等环节,严格执行集团公司选拔任用干部的相关规定,把党风廉政作为重要考察事项,确保选人用人科学化、民主化。
  (四)与时俱进,结合实际强化制度体系建设。认真学习贯彻《公务接待管理规定》、《合同管理办法》等管理新规。修订完善本公司纪检监察管理制度,确保管理内容更加切合实际。对《“三重一大”决策管理实施细则》进一步完善,增加党委会前置程序,进一步规范决策行为,防范决策风险。
  (五)从严从实,加强纪检监察队伍自身建设。严格落实年初制定的纪检监察工作要点,组织纪检人员外出培训2次,配齐公司四个党支部纪检委员;组织支部纪检委员进行业务培训2次,在提升其监督水平的同时规范日常工作行为;组织领导班子成员、专职纪检人员以及四个支部的党务工作人员参加廉洁知识在线测试,合格率98%。
  三、落实监督责任,抓牢监督执纪。
  (一)践行监督执纪“四种形态”。公司纪委始终坚持把纪律挺在前面,在监督问题上下功夫,在实践“第一种形态”上下功夫,充分利用总经理办公会、安委会、党委会等会议,常打招呼、常提醒,时刻教育和引导党员领导干部要严守纪律底线,心存敬畏。
  (二)开展任前廉政谈话。今年,公司按照规定程序提任了5名中层干部,公司纪委作为监督执纪的专责机关,组织开展了任前廉政谈话,从贯彻中央八项规定精神、增强“落实本领”、团结做事以及加强培养后备干部四个方面找准定位,尽快进入工作角色,做“政治上的明白人、工作中的能干人、作风上的正派人、生活中的老实人”。
  (三)开展日常廉洁谈话。聚焦全面从严治党,实现重点岗位人员廉政谈话全覆盖,督促党支部组织生活会正常召开,开展批评和自我批评,让“咬耳扯袖,红脸出汗”成为常态。
  (四)紧盯重要节点。公司纪委深入贯彻落实中央“八项规定”精神和省委六条意见,紧盯重要节点,每逢节日期间通过下发廉政短信、微信提醒等方式,要求领导干部清醒认识“四风”问题的顽固性和反复性,重申公车私用、公款消费、自律自省等方面禁令,有效控制了违规违纪问题的发生。
  (五)运用年终考核成果,了解基层廉洁建设情况。通过年终考核过程,了解情况查找问题,发现问题苗头和不良倾向,及时解决处理,从源头遏制问题。
  第二部分  存在的不足和解决问题主要思路
  一、 廉洁教育还不够深入。
部分基层组织对全面从严治党主体责任仍有模糊认识,落实主体责任的力度和能力还存在一定差距。制度执行还不到位。从各类监督执纪问责发现问题分析,纪律和制度执行仍显松软。
  二、 从严治党有待加强。
基层党支部全面从严治党认识还不深,措施还不实,成效还不明显。特别支部纪检委员的作用发挥相对薄弱,基层党风廉洁建设工作还有待加强。
  三、 风险意识不足。
风险预控还存在不到位现象,管理人员廉洁从业的风险意识仍然存在差距,监督还需要进一步深化,落实问题导向原则还没有充分体现。
  四、 监督责任存在不主动。
部分党员干部有本位思想,缺乏整体意识,在廉洁自律方面认为只要个人不拿不贪,就不是违纪违法,缺乏相互监督提醒的自觉性。如:在岗不作为、专款使用不规范、批评自我批评空虚等等。
  五、解决问题主要思路和措施。
在监督方式上,由“一线监督”到“监督的再监督”转变;在监督节点上,由“事后监督”向“全程监督”转变;在监督成效上,由“遮短护丑”向“揭短露丑”转变。主要措施是:一是加强制度执行力建设。加强制度执行监督检查力度,兑现奖惩。优化制度流程设计可操作性,提高制度管控效率和效果。二是强化日常管理监督。切实发挥纪委的监督作用,以问题是否发现、问题是否整改为标准,切实增强纪委的问责追责再监督作用。通过执纪问责,倒逼监督责任、管理责任落实,制定纪检工作手册,明确规定动作标准,加强督导检查。
  第三部分  2019年工作思路
  一、 提高政治站位,突出监督作用。
要认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,突出对维护政治纪律和政治规矩执行情况的检查,落实省交投集团公司党委、纪委及鄂西公司重大决策部署的检查,开展党内政治生活情况的检查和履行监督作用的再监督。
  二、 主动作为,查找苗头。
加大明察暗访力度,坚持多下基层、多听意见,发现不良苗头及时纠正,不断为公司作风和纪律建设蓄积正能量。
  三、 健全风险管控体系。
针对公司实际,查漏补缺,进一步完善纪检监察制度,督促领导人员及纪检干部忠实履行职责。
  四、 深入开展效能监察,提升公司管理水平。
围绕管理提升、物资采购管理等工作开展效能监察。及时发现管理漏洞,完善管理制度,控制运营成本,提升管理水平。
  五、 严明党的政治纪律,加强对重大决策执行监督。
重点对公司决策执行情况的监督检查,加强党的纪律建设,坚决克服组织涣散、纪律松弛的问题。坚持把严明党的政治纪律放在首位,加强政治纪律教育,确保公司党员干部在思想上、政治上、行动上严守纪律,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象,加强监督检查,确保各项重大决策部署贯彻落实。  
  六、 加大监督工作力度,以零容忍态度执纪问责。
教育提醒千遍,不如问责一次。执纪问责是惩治违法违纪行为最直接、最有效的手段之一,公司纪委要发挥执纪问责的威慑力,切实提高规章制度的严肃性。以制度执行、资金使用、担当作为、干部队伍管理为重点,加强监督检查,纠正日常工作中的不正之风。
  七、 传播廉洁文化“正能量”,夯实勤廉履职的思想基础。
  积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,督促开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把党风廉政学习教育作为党委中心组理论学习、基层党组织“三会一课”的重要内容。持续抓好党风廉政建设宣教月活动,突出“以案说纪、以案说法”警示教育,不断增强教育实效。抓好“关键少数”廉洁教育的同时,重点加大对中层干部和关键岗位职工的廉洁教育力度,促进教育重点向基层一线人员拓展,对出现违纪苗头的进行提醒教育,不断提高党员干部拒腐防变的能力。

  同志们,全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上。2019年,鄂西公司纪委将在集团公司党委、纪委和鄂西公司党委的领导下,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕公司经营中心工作,持续开展全面从严治党和反腐败斗争工作,忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,用党风廉政建设和反腐败工作的实际成果,保障鄂西公司全面健康稳定发展